党的十八大决定，在全党深入开展群众路线教育实践活动。这一活动的直接目标是提高党员领导干部贯彻群众路线的能力。要提高党员领导干部贯彻群众路线能力，深刻认识群众路线的领导学意蕴是前提，循序渐进地推进教育实践活动是基础，扎实有效地践行群众路线是关键。
一、深刻认识群众路线的领导学意蕴是前提
首先，“一切为了群众”是中国特色的领导本质。毛泽东同志提出，“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。”由于中国共产党人没有自己的特殊利益，因此从将领导者与被领导者的矛盾转化为人民内部矛盾，并为进一步解决二者矛盾提供了前提和可能、也为解决主观与客观的矛盾奠定坚实基础，这种社会主义的领导本质论将领导本质提升到前所未有的新境界。
其次，“一切依靠群众”是中国特色的领导方式。中国特色的领导职能，无论是决策、用人还是思想政治工作，都是使包括群众在内的人自身价值得以实现的过程，人民群众是历史的推动者，只有依靠群众，集中民智民力，才能成功领导。
再次，“从群众中来，到群众中去”是中国特色的领导方法。“从群众中来”讲的是领导目标是群众所思，领导力量是群众所供，领导方法是群众所出，领导评价是群众所愿。“到群众中去”讲的是深入群众动员群众组织群众，从而把党的正确主张变为群众的自觉行动的过程。这一方法既是科学的领导方法，也是民主的领导方法，是中国共产党立于不败之地的法宝。
二、循序渐进地推进教育实践活动是基础
首先，中国干群关系的状态决定，只有循序渐进地推进教育实践活动，群众路线才能深入实际，才能避免敷衍了事，形式主义。中国干群关系的状态总体上是好的，呈现为一种“鱼水情深”的关系。但是，在一些地方干群之间表现为“蛙水关系”、“油水关系”，在极少数地方甚至表现为“水火关系”。“冰冻三尺非一日之寒”，改善干群关系、重建认同信任，虽然急迫，但需要一个过程。因此，只有稳步推进教育实践活动，才能逐步打破局地坚冰，消融干群隔阂，增进干群感情。
其次，中国社会结构随着改革的深化发生的重大分化，要求循序渐进地推进教育实践活动。尽管中国在总体上社会差距不大，但在一些地方还是出现了社会阶层分化、扩大化、凝固化和代际传递化的趋势，群众也出现了分化、破碎化和相对化的趋势。对于党员领导干部来说，如何使各方利益得到表达、诉求、协调和均衡成为领导干部面对的新挑战，在这种新形势下，只有循序渐进地推进教育实践活动，才能理性面对社会热点问题、认真分析社会难点问题、用心解决社会重点问题。
再次，教育实践活动的活动属性要求循序渐进地推进教育实践活动。作为一项自上而下的活动，教育实践活动总有其历史局限性，不可能一劳永逸地提高党员领导干部贯彻群众路线的能力。因此，教育实践活动既要按照科学的时间表、路线图和任务书有序推进，也要与时俱进，勇于善于接受和运用新工具新手段来推进。在运用新工具的过程中，特别是运用网络新媒体的过程中，鉴于网络的双面性、复杂性和领导干部对运用新媒体有一个适应过程，教育实践的网络推进更应循序渐进，避免“大干快上”，以防失序失当。
三、扎实有效地践行群众路线是关键
首先，践行群众路线的广度主要体现在维护群众的公民权益的范围。如果说《党章》对践行群众路线的广度提出了总体性要求，那么，《宪法》则从群众利益根本法角度对党员领导干部走群众路线提出具体的最低的要求。我国宪法赋予公民18项权利：平等权，选举权和被选举权，言论、出版、集会、结社、游行、示威自由，宗教信仰自由，人身自由不受侵犯，人格权，住宅不受侵犯，通信自由和通信秘密受保护，批评、建设、申诉、控告、检举的权利，劳动权，劳动者的休息权，物质帮助权，私有财产权，受教育权，从事文化活动自由，妇女权利，华侨权利，其他。对18项公民权利的尊重和保护，是党员领导干部践行群众路线最基本的要求。
其次，践行群众路线的实度体现在切实维护群众对具体领导活动的知情权、言论权和参与权。“让群众能听到话”是第一步。这是指党员领导干部依法公开信息使群众知情，消除干群之间信息不对称，它要求党员领导干部提供的信息准确、全面、及时。“让群众敢说话愿说话会说话”是体现党员领导干部践行群众路线实度的第二步。这是指党员领导干部创造群众发表意见渠道、让群众充分发表意见。应尊重群众意见，择其善者而从之，择其不善者而导之。“让群众说了算”是体现党员领导干部践行群众路线实度的第三步。这里的“让群众说了算”不是指党员干部盲从群众，而是在一定程度上授予群众决策权，使其真正拥有参与权。在特殊情况下，党员领导干部还要“先跟群众走”。这里的“先跟群众走”不是让党员领导干部去犯“尾巴主义”的错误，而是一种体现尊重现时代群众选择的领导艺术。
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