作风建设要抓住重点

作风问题的根源是权力观出现偏差，在“为谁用权、怎样用权”上越界跑偏。从通报的案例看，搞不正之风的主体是手握一定权力的干部特别是领导干部，其中不乏一些新提拔干部、年轻干部，都是没能做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。手中有权，才有“条件”搞不正之风，才会让人“有所图、有所求”，有的是利用职权或职务影响力，违规接受吃请、收受礼品礼金、接受旅游安排等；有的是接受管理服务对象的吃请、礼品礼金，接受请托办事；有的是利用手中的审批监管权，暗示管理服务对象“意思意思”，甚至明目张胆吃拿卡要，等等。一些别有用心之人也正是看中了干部手中的权力能为他们“办事”、带来“利益”，用吃吃喝喝“联络感情”，用礼品礼金“加深印象”，以各种手段拉拢腐蚀干部。不正之风围绕“权”字产生，加强作风建设、纠治不正之风，必须紧盯手握权力的领导干部、新提拔干部、年轻干部等关键群体，聚焦作决策、定政策、审批监管等行使权力的关键环节。

紧盯关键群体，作风建设才能抓住重点。领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。党组织把干部放到领导岗位上，管理监督也要紧紧跟上，提醒督促他们正确看待和行使组织和人民赋予的权力，时刻绷紧纪律作风这根弦，做好示范表率、发挥“头雁效应”，引领带动干部队伍转作风、树新风。要把领导干部的作风建设情况作为监督的重要内容，通过巡视巡察、指导民主生活会、调研座谈、个别谈话等方式，全面了解掌握领导干部作风状况，发现苗头性倾向性问题及时提醒纠正。要坚持令行禁止，越往后执纪越严，对不收手、不知止、顶风违纪的，不管是谁、不论职务高低，一律从严从快查处。对于新提拔干部、年轻干部，严管厚爱就是帮助他们扣好“第一粒扣子”，在踏上仕途、初掌权力时就戴好“紧箍”、心存敬畏，这样才能行稳致远。对新选拔的年轻干部，凡是存在违反中央八项规定精神行为的一律从严查处，出现此类问题要一票否决，典型的还要予以组织处理，不断强化知畏知止、铁规生威的态势。

聚焦关键环节，压缩不正之风滋生的空间。作决策、定政策、审批监管等岗位和环节权力集中，往往容易滋长不正之风。要科学配置权力，形成有效管用的内部制约监督机制，以集体决策防止个人说了算，以制约监督防止独断专行，以严格规范防止任性用权。要发挥好人民群众特别是行政相对人的监督作用，干部作风如何，是廉洁奉公、勤俭朴素还是以权谋私、贪图享乐，人民群众的眼睛是雪亮的，街谈巷议往往指向真问题；在管理服务中是热情服务、规范执法，还是冷硬横推、吃拿卡要，行政相对人感受最直接。要畅通监督举报渠道，鼓励群众反映问题，及时处理反馈。纪检监察机关要加强对权力集中岗位和环节的分析研判，以事找岗、以岗找人，从而精准定位高风险点，有针对性地加强监督，要善于从信访举报、巡视巡察、监督检查、审查调查、舆情反映等情况中发现问题线索，严格执纪、精准问责。要做好以案促改、以案促治，督促发生问题的地方部门单位完善制度机制，堵塞管理漏洞，铲除不正之风滋生的土壤和条件。

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